曾經(jīng)，國務(wù)院常務(wù)會議，確定了進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級；會議決定，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。

去產(chǎn)能是我國供給側(cè)改革五大措施之一，也是決定供給側(cè)改革成敗關(guān)鍵，因為產(chǎn)能過剩就是供給側(cè)配置不合理或質(zhì)量不高的表現(xiàn)，只有抓住去產(chǎn)能這個主要矛盾，供給側(cè)改革才能穩(wěn)步推進(jìn)。而如今我國在鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域產(chǎn)能又是過剩的重災(zāi)區(qū)，如果去產(chǎn)能仍像過去一樣軟弱無力、進(jìn)展緩慢，不僅會使去產(chǎn)能在短期內(nèi)難見成效，且更會延緩供給側(cè)改革進(jìn)程。國務(wù)院正是看到這一問題實質(zhì)，才決定再次增加鋼鐵煤炭產(chǎn)能壓減數(shù)量，此舉無疑是十分正確的和必要的。

鋼鐵煤炭是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱，創(chuàng)造了數(shù)10萬億元GDP，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域幾百萬產(chǎn)業(yè)工人更是我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)中堅力量；但再次壓減產(chǎn)能，對兩大行業(yè)無疑將帶來深深傷痛：意味著大量企業(yè)要被兼并重組甚至是破產(chǎn)倒閉，大量產(chǎn)業(yè)工人面臨下崗重新就業(yè)或失業(yè)；如果產(chǎn)業(yè)兼并轉(zhuǎn)移不好或工人重新就業(yè)問題得不到妥善解決，還會對社會穩(wěn)定帶來不利影響。但我們切不能因此而對去產(chǎn)能升級感到悲觀失望，要懂得這是中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總要有企業(yè)及工人為之付出犧牲；現(xiàn)在的“死”是為了未來更好地“活”，以少部分人就業(yè)“犧牲”去換取未來更多人幸?？鞓返毓ぷ?、生活，是值得的。同時，更要樂觀地意識到，鋼鐵煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能，也會帶來不少正向社會效應(yīng)，即為我國民企發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

長期以來，鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)，大都為國有壟斷企業(yè)，民資進(jìn)入受到制約因素較多，即便進(jìn)入了也會受到來自同類國有企業(yè)的擠壓，生存空間狹窄。而再次壓縮鋼鐵煤炭產(chǎn)能，必然有大量國有企業(yè)要實施兼并重組，而又正逢國企混改，這為民資進(jìn)入鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打開了通道，鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域壟斷格局將被打破。如此，會為民企騰挪出足夠發(fā)展空間，為民資參與我國更高經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供了契機(jī)。

據(jù)新華社資料，2016年鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能1-1.5億噸，可能會分流出產(chǎn)業(yè)工人40萬人；削減7億噸煤炭產(chǎn)能將分流產(chǎn)業(yè)工人100萬人，龐大的分流人員長期在國企工作，積累了豐富工作經(jīng)驗，并具有較高專業(yè)技能，民企可從中擇優(yōu)錄用有特長工人。顯然，鋼鐵煤炭行業(yè)分流員工，不僅可為國家實施去產(chǎn)能政策減輕壓力，更可彌補(bǔ)民企用工不足，減輕民企人才培養(yǎng)與使用成本，為民企發(fā)展提供了寶貴人才資源。

而且，鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，使民企通過國企混改參與國企生產(chǎn)經(jīng)營管理，既可為民企向國企學(xué)會成熟生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗提供了極大方便，也使民企不斷提高駕馭經(jīng)營生產(chǎn)和市場應(yīng)變能力，為民企有效參與國際經(jīng)濟(jì)競爭積累經(jīng)驗。同時，從國企分流出來的員工進(jìn)入民企工作之后，可推動民企在員工股權(quán)激勵、薪酬分配等方面進(jìn)行改造，進(jìn)一步完善民企科學(xué)激勵機(jī)制，建立適合民企經(jīng)營發(fā)展需要的股權(quán)設(shè)置機(jī)制和薪酬考核機(jī)制，推動民企不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，摒棄家族管理弊端，迅速向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)市場競爭能力。

同時，更要看到，國有企業(yè)產(chǎn)能過剩實質(zhì)給民企上了一堂生動警示教育課，使更多民企認(rèn)識到市場是無情的，也不相信眼淚，唯有提高把握生產(chǎn)趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的能力，抓住消費需求特點和動向，不斷提高生產(chǎn)供給端質(zhì)量，才可避免重蹈國企產(chǎn)能過剩覆轍之路。因此，去產(chǎn)能升級可讓民企從今天鋼鐵煤炭國企產(chǎn)能過剩沉痛現(xiàn)實中，吸取教訓(xùn)，加大市場研判力度，充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和激發(fā)市場活力，使生產(chǎn)供給始終符合社會消費需求，避免民企再出現(xiàn)新的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，減少生產(chǎn)浪費和損失。

當(dāng)然，國企去產(chǎn)能升級在給民企帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，也帶來巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險：一方面，以民企現(xiàn)有人才資源匱乏、經(jīng)營管理水平不高、產(chǎn)品生產(chǎn)低端、企業(yè)分散弱小、激勵相容機(jī)制不健全等現(xiàn)實狀態(tài)，貿(mào)然進(jìn)入資源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，很難把握產(chǎn)品生產(chǎn)趨勢和行業(yè)發(fā)展方向，生產(chǎn)經(jīng)營過程中必然存在不少困難和風(fēng)險；稍有不慎，就會在這些領(lǐng)域形成新的無序生產(chǎn)，加劇資源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)制造等領(lǐng)域惡性競爭，其結(jié)果會重蹈國有企業(yè)產(chǎn)能過剩覆轍。這是民企需認(rèn)真考慮的問題：應(yīng)充分吸取國企產(chǎn)能過剩教訓(xùn)，把目光瞄向世界生產(chǎn)與消費市場；民企經(jīng)營高管層要加強(qiáng)新技術(shù)、新知識等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握行業(yè)最新前沿發(fā)展動態(tài)及市場變化趨勢，提高生產(chǎn)經(jīng)營的有效性和針對性；苦練內(nèi)功，加大生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)力度，推動民企盡快轉(zhuǎn)型升級，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品經(jīng)營競爭能力，避免出現(xiàn)新的生產(chǎn)膨脹，使民企不致于被鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)的“大餅”撐死。同時，積極引進(jìn)與培訓(xùn)人才，根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，向國企分流人員或大專院校招錄人才，建立企業(yè)人才儲備庫，為民企發(fā)展提供源源不斷的人才保障。

另一方面，民企以家族管理為主要經(jīng)營模式，在接受國企下崗分流人員方面，能否把人才安排到適合崗位以員工激勵機(jī)制能否到位等問題，也是一個比較棘手的問題。如果對國企分流而來的人力資源沒有放到合適崗位，相應(yīng)勞保醫(yī)療等福利措施不落實到位，就無法讓他們產(chǎn)生主人翁意識，也無法調(diào)動他們工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，不僅不能成為民企發(fā)展騰飛的資本，反而會給民企帶來較大負(fù)面影響。因此，民企如果要接受鋼鐵煤炭等國企分流而來的工人，就必須把他們當(dāng)作民企財富和“自己人”，配合國家實施醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制同時，進(jìn)一步完善薪酬及股權(quán)激勵機(jī)制，建立激勵相容的薪酬考核機(jī)制和股權(quán)設(shè)置機(jī)制，煥發(fā)員工主人翁意識，使民企成為員工真正的家。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，打破家族經(jīng)營管理模式，選賢任能，建立民企職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制，把有管理能力、有專業(yè)技術(shù)、有發(fā)展?jié)摿Φ拿衿笕瞬磐粕下殬I(yè)經(jīng)理人管理崗位，建立更加有活力、更能煥發(fā)民企員工創(chuàng)業(yè)熱情的創(chuàng)業(yè)平臺，為每位員工提高成長和成功環(huán)境。唯有如此，國企分流而來的人員才會為民企撐起一片發(fā)展藍(lán)天，成為推動民企繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動力。